【视频】《活力奎文》：一招激活“棚改棋”——“八步工作法”在奎文区的创新实践 20171210-奎文新闻


各位观众大家好，欢迎收看本期的《活力奎文》。棚户区改造是一项顺民意、惠民生的民心工程，棚改的第一难题就是拆迁难。如何真正把棚改工作办好，奎文区委、区政府牢固树立以人民为中心的导向，总结提升近年来全区拆迁改造成功经验，借鉴外地做法，充分集纳干部群众智慧,反复召开会议讨论,经过几上几下反复研究,10余次修改，最终形成了棚改“八步工作法”。该方法以其公开、公正、公平、全程“阳光操作”的特点得到参与棚改群众的广泛认可快新文，迅速在全区推行。让我们走进本期的《活力奎文》，探究这一妙招的魅力！
八步工作法：积极探索 开启棚改新思路

什么是“八步工作法”?记者带着疑问走进了位于奎文经济开发区的文化南路片区棚户区改造工作推进组。在推进组办公室一楼,摆着一块标有文化南路片区棚户区改造工作流程进度表的牌子,上面标有红旗标志的事项都是各社区已经完成的步骤。
文化南路片区棚改推进组副组长张传俭：“整个棚改工作归结为调查摸底、组建自改委、确定安置位置、制定拆迁安置方案、确定规划方案、实施拆迁、安置房建设和安置房分配，八大步。”
为确保棚改工作高效稳妥推进南安太妃传，区委书记李辉带队，多次到文化南路片区调研指导，与棚改推进组、街道和村级组织的同志，进行反复研究，科学总结近年来拆迁改造的成功做法，广泛借鉴外地经验，形成了奎文独特的棚改工作流程进度表，也就是棚改“八步工作法”，并细化为106项具体任务。八大步，106小项，这其中凝聚了无数心血。
八步工作法制定出来，关键在执行。2017年4月奎文经济开发区棚改开始启动，决策者当机立断，将八步工作法率先在仉家启用。清晰的流程，阳光的操作，赢得了群众的理解和支持，促进了棚改工作的顺利进行。

仉家经济合作社党支部书记仉磊：“第一步是调查摸底，当时李书记提出先算账，村里有多少土地，郑州足疗按摩多少村民，到底怎么分配法。”
棚改的过程，实质就是群众工作的过程，如何让群众在棚改中从被动到主动、从旁观到参与，从后台到前台、从配角到主角，真正说了算。为此，仉家按照“八步工作法”的流程，成立了21人的“自改委”组织，这是八步工作法里的第二步，他们全过程参与大奥第一章，对整个棚改工作落实和监督侯腾飞。
仉家经济合作社党支部书记仉磊：“入户有亲和力的，本着公平，公正之心的，然后每家每户进行表决推选出来的七煞女帝。”
刚过花甲之年的老吴是土生土长的仉家人，一家五口住在上世纪七八十年代建造的砖瓦房里。由于种种原因，村两委与自改委成员多次上门走访，但是老吴对棚改工作还是不理解。
仉磊：“开门！”
老吴：“没有人夜鹭属，没在家。”

从2017年4月开始，为了让棚改顺利进行，村两委和“自改委”成员不知熬过了多少个日夜。他们耐心细致地和居民算清账，把居民生活环境、村集体收入来源，棚改政策为居民一一理清。仉家居民也从不理解到支持、赞成大炼蛊师，由站在旁边看到撸起袖子一起干，群众拥护棚改的支持率达到了100%，“八步工作法”成为仉家社区棚改工作的“金钥匙”。
仅用了两个多月的时间，仉家143户居民住宅全部拆除，腾出土地150亩，为下一步的建设工作打下了良好的基础。八步工作法在仉家棚改工作的实践取得了良好效果。随之在文化南路片区全面推开，检疃社区就是其中的又一受益者。
八步工作法：让利于民，群众乐享棚改红利

这几天，检疃经济专业合作社党支部书记姚强特别忙碌，因为按照八步工作法的流程，检疃棚改工作已进入到最为关键的制定拆迁安置方案阶段，这是八步工作法里的第四步新三水网。如何让全村209户村民都满意，检疃经济合作社在人口房屋核实的基础上奇神杨小邪，本着公平、公正、公开的原则，确定了9大类人口、7大类房屋分类标准油客网，对每一类分别制定安置办法，经过党支部会、董事会、党员会、股东代表会、自改委会讨论，并经过全体村民户决后，最后才张榜公布。
检疃经济专业合作社党支部书记姚强：“你对安置方案有什么意见。”
检疃社区居民李红双：“我们对拆迁方案也了解了，弄明白了，按照方案我们按人口置换。”

李红双今年49岁，她经营着一家小超市，当她得知要进行棚改的时候，一开始她对拆迁安置上还存在着诸多疑惑。但是在姚强的细致解答下，她最终还是同意了拆迁枪挑三国。从李红双家出来，姚强马上召集大伙开了碰头会议，就走访入户的情况做了研究。塔琳托娅在采访过程中，姚强告诉记者，他觉得现在棚改工作越来越好干了，原因就是有了“八步工作法”这个标尺。
检疃经济专业合作社党支部书记姚强：“棚户区改造我们从来没搞过，也无从下手，从哪里干，但是有了八步工作法以后，我们一环扣一环，一步步的往前做，尤其老百姓一开始有些误区，八步工作法，我们通过开会让老百姓明白，我们整个棚户区改造是有理有序，一步一步推进的。”
棚改是改善民生的托底工程，寄托着居民的安居梦想。为此，检疃经济合作社按照八步工作法的流程稳步推进。从安置房的选址到规划的层层环节，多方征求意见，制定了一系列完备的拆迁安置方案，大大激发了棚改户的参与积极性，让棚改从政府“要我改”向群众“我要改”转变。
随着检疃棚户区改造的顺利展开，一排排低矮房屋渐渐从人们的视野里消失。不久的将来，一幢幢崭新的楼房将拔地而起，群众安居梦正在逐步成为现实断袖吟。目前，八步工作法已成为文化南路片区棚改的路线图、时间表和责任状。随着程序修订、数据摸底、安置点确定等前期工作相继完成，文化南路片区棚改工作开始逐步进入实施拆迁的关键阶段，为此，田家经济专业合作社的全体人员上下一心，苦干实干，全力打好棚改清零攻坚战代嫁奴妃。
八步工作法：攻坚克难，打赢棚改清零战

田家经济合作社占地面积180多亩，214户居民生活于此。由于村里基础设施落后，经济发展缓慢白金明，多年来居民希望能尽早改造的心情尤为迫切。
田家经济专业合作社党支部书记张新芝：“我们这个村交通闭塞，没有靠近公路的土地，所以说，我们经济发展就没什么门路。”
今年4月份文化南路片区棚改启动以来，田家经济合作社上下欢呼雀跃。经过前期的准备工作，实施拆迁是八步工作法的第六步，也是最关键的一步。8月19号早上六点，挖掘机开始施工作业，一间间平房被夷为平地。田家仅仅用了6个小时就实现了旧村拆迁工作，清空土地180亩。创造了奎文区拆迁工作质量最高、时间最短、100%清零的崭新纪录。
文化南路片区棚改推进组成员马佃东：“按照八步工作法的时间要求和工作内容扎扎实实的推进，在拆迁过程中取得了非常好的成效，拆迁非常理想。”
目前,奎文经济开发区棚改工作在八步工作法的指导下，成功实现了仉家、检疃、田家、南家北、郭家涧头院5个村整体拆迁，拆迁居民720户，腾空土地1900亩。其余12个村也陆续启动，在八步工作法指导下，奎文经济开发区棚改工作形成了你追我赶的生动工作局面。

廿里堡街道党工委书记庄胜苓：“实践证明，李辉书记提出的棚户区改造八步工作法，规范了从调查摸底到安置房建成、选房分房的所有事项释德扬，形成了环环相扣、细致入微、方便高效的工作模式。”
为什么奎文区棚改能够得到群众的衷心拥护？在“天下第一难”的棚改面前势如破竹海豹六队，把难事办成了实事、好事。正是因为有了奎文区委、区政府创新提炼总结的“八步工作法”， 8大步、106小步清晰界定棚改流程，公开公平公正，群众参与棚改热情空前高涨，拆迁调查摸底同意率99%以上。今年以来，未引发一例上访。
全区各街道在棚改工作中，得以“八步工作法”的借鉴、指引，棚改工作越来越顺利，全域城市化的目标一定能在奎文实现。本期《活力奎文》节目播送完了，欢迎您下期继续收看，再见！