【视频】《巡视利剑》3、4集：震慑常在、巡视全覆盖-山西清徐六六一七机械厂



【新闻播报：一组回头看新闻播报】
【解说词】从十八届中央第九轮巡视开始，出现了一个广受关注的新词：回头看。一些十八大以来已经接受过巡视的省区市，要再一次迎来中央巡视组的巡视。目前，已经对北京、天津、重庆、辽宁等16个省区市杀出了回马枪。
【回头看纪实镜头】
【解说词】回头看是十八届中央巡视的重大制度创新。2013年，习近平总书记就首次提出了巡视回头看的设想。2014年10月，习近平总书记在听取巡视汇报时明确指出：“巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个回马枪，让心存侥幸的感到震慑常在。”2015年2月，习近平总书记再次强调，“要对省区市开展‘回头看’，特别是对那些整改不力、查案不够、震慑不大的地区，要优先安排，决不能让他们觉得巡视是‘一阵风’。”
【同期声】习近平：要经常杀个回马枪，只要过去的问题没有见底，没有彻底解决的，还是要杀回马枪。
【解说词】巡视回头看实际上就是再巡视，它释放出了不是巡视一次就万事大吉的信号，彰显的是党内监督的严肃性与韧劲。一些第一次巡视后本以为侥幸过关的腐败分子被回马枪挑落马下。
虞海燕（甘肃省委原党委、副省长）：现在想想，确实当时做的选择都是愚蠢的选择。还是有侥幸心理，觉得能躲过去，不是也挺好的吗。
【解说词】虞海燕，甘肃省委原常委、原副省长。2016年11月至2017年1月，中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”，巡视结束后第五天，虞海燕被中央纪委带走审查。他的落马背后有着漫长的较量，这要从2014年中央巡视组第一次巡视甘肃说起。
张立平（时任中央第三巡视组工作人员）： 第一轮巡视的时候，对虞海燕问题的反映就比较集中，比如他的亲属利用其职务影响经商，谋取私利，巡视组已经发现了虞海燕违规，将国有企业大额资金外借等问题。
【解说词】2014年第一次巡视时，虞海燕是甘肃省委常委、兰州市委书记。此前他曾经担任酒泉钢铁集团的一把手，巡视组接到了不少对他在酒钢任职期间的问题举报，巡视结束后，中央纪委对巡视移交问题线索展开调查。虞海燕听到风声后高度紧张，曾给他担任秘书多年的金晋哲，还非常清楚地记得他当时的状态。
金晋哲（兰州市委原副秘书长）：他是恐惧的，从2014年巡视结束了之后，10月份把他一个关联人抓了之后，他晚上都靠安眠药才能入睡。他还是非常担心的，所以他就想方设法地去接触这些纪检干部，去拉拢腐蚀这些人。
【解说词】虞海燕从很早就开始有计划地拉拢纪检干部，目的就是一旦出现问题时能派上用场。早在2010年，虞海燕就想办法接触上了中央纪委第九纪检监察室的原副主任明玉清。明玉清也有私心，想利用虞海燕的权力，为经商的儿子在甘肃拉项目，两人一拍即合。2014年巡视之后，明玉清不仅把中央纪委的调查内容向虞海燕通风报信，甚至最终胆大妄为地帮助虞海燕抹平问题，将他的线索作了了结处理。
明玉清（中央纪委第九纪检监察室原副主任）：虞海燕的线索，当时是很具体的，就是因为虞海燕（和我）这么熟了，后头虞海燕跟金晋哲又帮着（我儿子）他们在做这些事儿，这就是为什么虞海燕的线索后期成了，由初步核实，后来改为函询，最后了结。
【解说词】当明玉清告知虞海燕问题已经了结，虞海燕如释重负。他并没有想到，中央巡视组会再一次来甘肃，并很快将他确定为重点关注对象。
张立平：进驻后一周后，我们就已经把虞海燕作为重点关注对象了。
【解说词】虞海燕认为已经平安着陆，感到有恃无恐，各种违纪违法行为变本加厉。正因为如此，第一次巡视之后，纪检机关仍然不断收到关于他的举报，而且又多了不少新问题。巡视回头看进驻甘肃后，也迅速接到了不少相关反映。
张立平：对虞海燕反映比较强烈的是他任兰州市委书记期间违规用人，打造“酒钢号”干部队伍。
【解说词】“酒钢号”是一趟从酒泉钢铁公司开往兰州的列车，这个词在虞海燕担任兰州市委书记期间，增添了另外的含义。虞海燕把大量酒钢公司的亲信调到兰州市核心部门、核心岗位任职。跟随虞海燕从酒钢走进兰州，就等于坐上了提拔的高速列车，人们因此戏称他们搭上了“酒钢号”。
金晋哲：这些人都是经过很长时间他检验过的。他指到哪儿，就打到哪儿的人，虞海燕给这些人升官，这些人去为虞海燕去谋取一些利益。
【解说词】党中央多次强调，在党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这也是政治巡视重点关注的问题之一。巡视组就此展开了深入了解，发现兰州的干部群众对此反映非常强烈。不少人反映，除了“酒钢号”，虞海燕还整合设立了一个叫市委市政府督查室的部门，先后选调141名青年干部进入督查室“锻炼”，提拔使用其中76人到重要岗位工作。虞海燕让亲信金晋哲主管督查室，经常通过“培训”向这些青年干部灌输效忠观念，培植个人势力。
金晋哲：在督查室，在大会小会上我不断在强调，要听市委的话，谁能代表市委，那就是书记能代表市委，大家能到这儿来，都是书记亲自关心的，明天能提拔也是书记要认可的。提拔重用年轻人的标准首先就是要听话，这也是虞海燕多次反复强调的。
【解说词】虞海燕把督查室变成只对他个人效忠的机构，然后再利用这个机构，去给他认为不听话的人施加压力。
金晋哲：他的一个比较亲近的老板想在哪一个区干一个事儿，这个事儿他交待下去，但是这个区可能落实不力。他记住这个事儿，这个人不太听这个话。然后就找一个合适的机会，去对他们进行督查。除了督查部门还有审计部门，当时的审计局长也是他调过来的，他也会用审计的这个方式。
【解说词】选人用人问题历来是巡视要关注的重点问题，巡视组就此进行深入核查，掌握了大量证据。
张立平：我们就是调阅了他提拔使用的这些干部的档案，把那个干部任免表，对照着他那个问题线索的反映去核查，发现有大量的干部提拔使用不符合条件。
【解说词】巡视组还接到反映，市委市政府定点接待场所金城山庄的3号楼，长期被虞海燕占用，这一线索后来也查证属实。虞海燕授意对3号楼进行了豪华装修改造，作为他和一些关系密切的下属和老板们吃喝聚会的秘密据点。为了保证这里的私密性，虞海燕严密设防。
李如军（中央纪委纪检监察室工作人员）：因为他自己做贼心虚，在这个过程中，利用他比较熟悉的公安干部队伍里搞技侦的人，专业人员，给他在里面拿着技侦设施到里边去检测，包括他的家里也是，他安排了一个公安的技侦队伍给他到他家里去检测，有没有人对他进行监听。
【解说词】在巡视“回头看”期间，虞海燕自然心神不宁，而另一件事则加剧了他的担心。就在巡视回头看进驻甘肃的前一周，曾经帮助虞海燕抹平问题的明玉清被中央纪委立案审查，虞海燕很自然地把他的落马和自己联系了起来。
虞海燕：老明是当年办了我这个案子的这个人，那他出事，那就意味着我们要出问题了。
【解说词】但到此时，虞海燕还抱有侥幸心理。就在回头看期间，甘肃省委换届考察，虞海燕平级转任重要岗位，成为甘肃省委常委，常务副省长，这又让他觉得自己或许多虑了。这几件事本不相关，虞海燕却来回揣摩猜测。
虞海燕：我又觉得可能跟我有关系，又觉得可能跟我关系不大。做贼心虚，你不是一个正常的（心态）。咱说实话，你考试，你正常的考试，你都慌得很，那你何况你这是个不正常的事情，那你不更慌吗。
【解说词】忐忑之中，虞海燕决定做好能做的一切掩盖工作。他安排自己在各部门的亲信，想方设法打探巡视回头看动向，同时着手转移家中的贵重物品，联系和自己有利益往来的多名老板，商量对策，统一口径。
李如军：做了好多对抗行为，有的甚至让人觉得匪夷所思的行为。他把他家里跟相关老板的合影都剪碎了之后往马桶里冲，冲的时候把他家马桶都给堵了。他的妻子交代，在巡视期间，他家的桌子上摆了有一排手机，一个老板一个专号。
【解说词】和老板们商定口径后，虞海燕又把这些手机用醋浸泡后扔进黄河。
虞海燕：我自己想那个醋它能腐蚀得快一点。因为有的手机，它现在封闭得很好，弄到黄河里去，万一人家捞出来了。
【解说词】那段时间虞海燕经常到黄河边散步，他扔到黄河里的除了手机，还有砸碎的名贵手表等不少物品。但是，他多年来违纪违法留下的各种痕迹，是无法一一销毁的。随着回头看的进行，虞海燕的严重问题越来越清晰地浮出水面。
李如军：虞海燕这个人政治问题与经济问题交织，他掌握这种资源之后，这种行政权力还有干部选拔任用权之后大量培植自己的亲信，为他自己还有相关的老板谋取私利、政商勾结、内外串通。
【解说词】巡视组工作不断取得进展的同时，中央纪委对明玉清的审查也有了突破，明玉清说出了和虞海燕的交往。因此，巡视期间纪检监察机关就启动了调查，很快先对金晋哲采取了措施。到这时候，虞海燕明白大势已去，但他仍不准备放弃对抗。他找到当地一名自称在中纪委工作过的退休警察，叫上妻子一起去“培训”，演练如何对抗调查。
虞海燕：他自己自称是中纪委的人，我把我爱人叫去，跟他（见面）实际上是叫他培训一下，看看就是以后如果人家要调查，看她怎么说。后来人家专案组调查完以后，跟我说，说这个人就是兰州市公安局退休的干部，我听了以后，我都觉得丢人。
【解说词】虞海燕明白自己想外逃已经不可能，他转而通知多名老板外逃，认为这样可以让一些问题查无对证，但实际效果却和他期望的正好相反。
虞海燕：我就觉得（自己）愚蠢。你说你让这些老板跑，谁跑至少就露馅了，当时可能人家还不知道这个人重要，他一跑，行了，这个人重要，人家就知道了。
【解说词】2017年1月10日，虞海燕被组织审查。几年来他机关算尽，最终都毫无意义。甘肃因这次回头看而落马的，不只是虞海燕。中央巡视组还发现了时任甘肃省委书记王三运的违纪问题线索，2017年7月11日，刚刚调职全国人大的王三运也被正式立案审查。
张立平：来信和谈话反映王三运及其亲属与在甘肃有投资项目的私营企业老板走的比较近，比如他的外甥就承揽了酒钢和兰州新区的一部分工程项目建设。
【解说词】巡视发现的问题线索，移交后经纪检机关调查均属实。王三运纵容甚至授意亲属在甘肃承揽工程以权谋私，还为多名老板办事，收受钱财、房产以及玉石、字画等贵重物品，涉嫌受贿犯罪且金额巨大。
王三运（甘肃省委原书记）：我儿子和我两个外甥，他们到甘肃来搞什么业务，搞什么承揽工程。我那两个外甥，对我们家的帮助都非常大，经常给我们出钱装修房子，还给我们在贵阳买房子，这样实际上就把这个关系就搞成一个相互利用关系了。
【解说词】王三运先后担任过贵州、四川、安徽、福建四省的省委副书记，不少在这些地区和他就联系密切的老板，在他任职甘肃省委书记后随即来甘肃发展，王三运也利用职权为他们在获取项目、通过审批等事项上提供帮助。
王三运：他们到甘肃来投资以后，也故意在炫耀跟我的关系好到什么程度，大家都知道，这些人来自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道，他们即便不找我，他们在那儿去找别的人，实际上也是利用我的影响，这样变花样想办法塞私货把这些问题解决。
【解说词】王三运到甘肃任职后，感到仕途不会再进一步了，开始把全部心思用在为退休后打算，贪腐行为变本加厉，达到高峰。
顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）：近乎疯狂地敛财，在各地都置办了大量的房产，以收受房子或者购房款的形式获取了大量的非法利益。
【解说词】中央巡视组对甘肃回头看，王三运担心问题被发现，让亲戚从贵州等地赶来，帮忙四处藏匿、转移财物，并和相关人统一口径，把老板们出的购房款对外说成是“借款”，还订立假合同进行伪装。
王三运：凭你的合法收入，你也买不起这个房子。所以就按照我事先跟他们说好的，用所谓借款的方式搞一个什么假合同，想规避组织审查。
【解说词】自身有贪腐问题，在工作中必然不敢去动真碰硬，导致中央一些重大决策部署在甘肃得不到落实，造成严重后果。祁连山生态保护问题就是一个典型的例子，王三运消极应付中央指示，不作为不落实，对祁连山的生态环境破坏负有重大责任。
【资料：保护区生态环境破坏情况】
环保部工作人员：直排，这绝对是直排，污染治理设施一点没上。你看，一股一股的，你看……
记者：通知环保厅巡视人员已走，把生态水关闭一半。
【解说词】祁连山国家级自然保护区是中国西部重要的生态屏障，它涵养的水源是甘肃、内蒙古、青海部分地区500多万百姓赖以生存的生命线。然而，多年来这里的违规开发活动触目惊心，到2017年2月，保护区内有144宗探采矿项目，建有42座水电站，其中不少存在违规审批、未批先建，导致局部生态环境遭到严重破坏。习近平总书记2014年到2016年多次对此作出重要批示，然而甘肃省并没有真正落实。2016年底中央巡视组进驻甘肃开展巡视回头看，发现王三运作为省委书记，对祁连山环境问题不重视、不作为。
张立平：巡视回头看前，武威荣华公司向祁连山保护区的排污问题被新闻媒体曝光了，我们把这个也作为巡视回头看重点了解的问题进行了重点关注，发现他抓整改不坚决，也不到位，仅仅就处理了当地环保部门的一个副科级干部就了事了。
【解说词】监管严重缺失，是生态环境持续恶化的重要原因。中央领导同志做出一系列重要批示后，王三运表面上摆了姿态走了形式，但其实并没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。
王三运：形式表面的东西，反正该做的批示我也批了，该开的会我开了，至于下面落实不落实，能不能很好落实，也没有加强对各方面的引导和督促。
【解说词】调查发现，监管缺失的原因不仅是责任落实不到位，还涉及利益输送，不少层级的官员和企业之间有千丝万缕的利益关联，王三运也牵涉其中，导致对中央决策阳奉阴违。
王三运：在廉洁问题上要真正把好关，要真正过得硬，有了这个过得硬开展其他工作才能够顺利开展，本来就感觉这方面不太清爽，让人家说起来你还说我们，查我们，你自己都不清爽。
【解说词】2017年7月，中央办公厅、国务院办公厅就祁连山保护区生态环境问题发出通报，对相关责任单位和责任人进行严肃问责。
【解说词】王三运和虞海燕在回头看中的落马，突显了回头看的利剑作用，对心存侥幸者形成强大震慑。
【解说词】在忏悔录中，王三运写道：“中央对我进行组织审查是完全正确的，自己落得如此下场绝非突然、而是必然，我心服口服、认错认罪。虽然我现在悔恨交加、痛不欲生，但也深知错已铸成、为时已晚。”
【解说词】回头看就是政治复查，是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。既紧盯老问题，检查整改落实情况，更注重发现新问题，对没有见底的问题再了解，紧盯党内政治生活，延伸放大震慑效果。回马枪发现了黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。
【解说词】习近平总书记指出，“‘回头看’体现党内监督的严肃性。三十一个省区市此前都巡视了一遍，现在出其不意杀个‘回马枪’，实践证明很有必要。巡视就是发现问题，我们不是导演巡视工作，搞‘假把式’。只有发现问题才有意义，才能解决问题，才有震慑力寂寞包厢。‘回头看’发现问题不少。”
徐令义（中央巡视组巡视专员（正部长级））：回头看有一整套的工作要求和标准去衡量、去检验这个地方的整改。所以这两个月是集中发现问题的两个月，也是看地方整改效果的两个月，也是深度挖掘这个地方的政治生态的两个月。
【解说词】党的十八大以来，巡视工作不断推进组织制度和方式方法创新。习近平总书记多次强调：“要抓好工作创新，在总结经验的基础上，适应形势发展，推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性”。十八届中央巡视从一开始就打破既有模式，进行了多项改革创新。
【画面：组长授权书】
【解说词】从2013年第一轮巡视开始，就探索实行“三个不固定”，不再是固定人员长期固定巡视某个地方或领域，而是巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系不固定，巡视组长实行“一次一授权”。十八届中央历次巡视，都是到了动员部署会上，才公布巡视组长授权任职及任务分工的决定。
【解说词】之所以巡视组能在短短一两个月内，在全然陌生的环境和对象中找准问题，科学的程序设计和组织制度、方式方法的不断创新发挥了很大作用。从开展专项巡视、实行一托二、探索机动式巡视，到广泛谈话、核查个人事项报告、下沉一级了解情况等，一轮轮巡视下来，提炼出了多项有效管用的制度和方法，一些隐藏伪装很深的违纪违法问题，也在巡视中被发现。
杨振超（安徽省原副省长）：（我是）侥幸心理，有的时候还有一点自以为是，违规违法这些事情，心想也能蒙混过关。
【解说词】杨振超，安徽省原副省长，2016年中央第五巡视组对安徽省开展巡视“回头看”时发现了他的问题线索。因这次巡视而落马的不只杨振超，另一名安徽省副省长陈树隆也被立案审查。
陈树隆（安徽省原副省长）：我当时应该说有担忧，但是担忧不是太大，主要觉得一些操作不会被发现。
【解说词】杨振超和陈树隆的案情并无交集，但却有许多相似之处。他们谋取私利都是以非常隐蔽的方式进行，也都采用了大量手段防范调查。
【解说词】陈树隆主要是通过股票证券市场牟利，这和他的专业出身有关。陈树隆毕业于安徽财贸学院，到党政机关任职前，多年在安徽的国有金融证券企业担任一把手，对这个领域非常熟悉。
张元星（中央纪委纪检监察室工作人员）：有人吹捧他为安徽的股神，他利用自己熟悉股票、期货交易的专长以及在金融行业积累的人脉资源作案的特点十分明显。他表面上打着招商引资、金融创新，打着这些幌子，然后给他选中的一些上市的公司或者私营企业大量的政策优惠、财政扶持，在背后利用职权购买原始股、炒作股票，这样来获取暴利。
【解说词】陈树隆之所以能获得巨额利润，并非由于他真的是股市奇才，而是更多得益于权力。他投入股市的第一桶金，就是通过权钱交易得来的。1994年到1998年，陈树隆担任安徽国债服务中心主任期间，利用职权为私营企业主施永炒作期货、拆借资金提供帮助，为对方带来了巨大利益，然后向对方索取回报。
施永（私企老板、涉案人员）：他就说准备让他弟弟炒股，能不能借点钱过去，借个一千多万这样。我就说干脆送你算了，就是这样。
【解说词】陈树隆用这笔钱投入股市以钱生钱，他能大获成功的主要秘诀还是借助权力。例如他担任芜湖市委书记期间，在推动芜湖市某国有企业资产重组过程中，就违规购买大量股票，获利数千万元。
陈树隆：权力应该是起着非常重要的作用，因为有权了这些信息自然不自然就泄露到你这边来了。
【解说词】完成原始积累后，陈树隆回过头来想要掩盖当初收受施永1300万元的痕迹。他想到了一个一举两得的办法，既可以伪装还了钱，还可以将大量资产转移到境外。
陈树隆：当时香港的这个股市行情比较好，另外香港也比较隐蔽，估计也不容易被发现，所以我就把这1300万本金还给他，同时还按照年息8%复利计算，还了2600万，这样这个2600万就兑换成港币，让施永在香港帮我炒作港股。实际上是假还款的形式，把资金洗白，转到香港去炒港股。
【解说词】这笔钱挂在施永账户上，所有权属于陈树隆，陈树隆的弟弟、侄女多年帮他担任操盘手，他自己藏身幕后指挥下单。除了炒股，他还为一些企业老板办事，然后以亲戚的名义入股这些老板的项目，从中分红。
吴道荣（私企老板、涉案人员）：涉及到一些审批，对他来讲是举手之劳，对我们来说要用金钱来衡量，我认为至少有几百万的帮助。他说这些事情老吴你不用客气，一些股份跟投资的事情你就找我弟弟就行了。我心知肚明就行了，就不用点破了这些事。
【解说词】在这一点上，杨振超和陈树隆高度相似。杨振超任职淮南市委书记期间，主持山南新区的开发工作，他授意内弟“招商引资”拉来企业开发房地产，然后利用职权为这些企业顺利获得土地、政策支持等事项提供帮助。这些企业则给杨振超内弟大量干股作为回报，内弟自然要将部分获利“转交”杨振超。
杨振超：（内弟）给我夫人两张卡，一张卡名字是他自己的名字，一张卡是我岳母的名字。招商引资，内弟也就打着我的旗子，实际上也就是靠这个东西。这些企业是想在我身上要投入产出的。
【解说词】杨振超也和陈树隆一样多方掩盖非法所得。他曾经为一个老板办事后，向对方索要一套上海的房产，由他占有使用，产权却放在老板名下。巡视之后，出于担心杨振超又找这名老板补签了虚假的租房合同，这套位于上海黄金地段价值1800万的房产，象征性地按每月4000元补了租金，试图以这种方式掩盖事实。
汪明来（私企老板、涉案人员）：我讲干脆我买一个房子给你算了，他就告诉我，我只要你们租一个房子给我就行了，不需要你买房子，但这时候我就知道，因为他又想要又怕夺命追踪，被调查的时候他叫他家属去跟我签一个协议。他也讲了，别人问就讲租的。
【解说词】基于这些伪装，杨振超和陈树隆都自认为能平安过关；但他们的问题，却最终在中央巡视组的深入了解中暴露了出来。
【巡视工作纪实：谈话】
【解说词】巡视组每进驻一地，首先和党员干部广泛谈话，同时接收大量群众来电来信来访。这些形式看似平常，其实却很重要。通过谈话和信访获取的信息会成为巡视组梳理研判的基础，帮助准确地锁定重点人、重点事、重点问题。
桑竹梅（时任中央第五巡视组组长）：我们这个巡视也可以说也是一场人民战争。确实我们每到一个地方巡视，不管这个地方有多大，实际上大家彼此还是比较了解的，至少他有一种传闻。首先是发动群众，他总会有人反映，因为大家认同这个巡视。
【解说词】杨振超和陈树隆问题反映比较集中，被列为重点关注人。巡视组随即决定采取“下沉一级”的方法，到他们曾经担任“一把手”的地市去了解情况。深入基层、深入了解领导干部的过去，往往能够获取更客观的评价和有价值的信息。
桑竹梅：杨振超是在淮南任过主要领导职务，这个陈树隆是在芜湖任过主要领导职务，所以我们在下沉一级的时候就重点地了解他们在任的时候，是否存在着党风廉政建设这些问题。
【解说词】为了不引起注意，巡视组不只去了淮南和芜湖，而是把安徽16个地市全部走了一遍。
任爱军（时任中央第五巡视组正局级巡视专员、联络员）：为什么要全部走一遍呢？有些人他当时在捉摸，是不是上他那去了就有问题，没到他那去就没有问题，所以我全覆盖，我全都去。
【解说词】杨振超、陈树隆的许多违纪违法行为，正是发生在担任地级市一把手期间，“下沉一级”的方法，抓准了问题的突破口。
任爱军：有一个同志，他当时正在出差，听了巡视组给他打电话以后说要谈话，他说好，你们不找我，我还想找你们。连夜开车返回到安徽，提供了一个非常有价值的信息。
【解说词】询问一些在押的知情人，也是巡视的方法之一。杨振超的问题就是通过这一方法有了重大发现。在淮南，巡视组听说曾经和杨振超搭班子的市长曹勇正被立案审查，其中有涉嫌在工程项目中牟利的情节，而对杨振超的反映也正是同类问题。巡视组向曹勇询问情况，获得了杨振超利用内弟参与淮南市工程牟利的明确线索。
桑竹梅：杨振超在淮南插手工程，然后以权谋私，就（有）这样一些问题。那么到了这个程度，我们就不会再往下去，那就是办案的事儿了，我们这两个是无缝对接的。
【解说词】2016年6月，对安徽的巡视“回头看”反馈时，会场上已经没有了杨振超的身影，他已经于5月24日被正式立案审查。当年11月，陈树隆也被立案审查。两名副省级干部因同一次巡视落马，他们违纪违法问题中的诸多相似之处，也反映出一些值得警醒的共性问题。
张元星：他们两个人都曾经长期在企业任职，就是把商人那一套，把商场的那一套带到了党政机关。表面上是一名党员领导干部，实际上是一名商人，党员的这种成分太少。
【解说词】杨振超和陈树隆都曾经长年担任企业一把手，此后虽然从企业到了党政机关，但逐利至上的价值取向却从未改变，既想当大官，又想发大财，将商品交换原则带入党内政治生活，严重破坏政治生态。这条亦官亦商的道路，最终通向的是毁灭。
杨振超：这种利益上的刺激已经为它所诱，最后被它俘虏，所以现在想想也非常惭愧，非常后悔。
陈树隆：我要想告诉党政领导干部的一个教训就是，当官就不要发财，发财就不要当官。从政就好好地从政，经商就好好地经商。否则的话必然是像我这样人财两空，后悔莫及。
【解说词】当权力遇上贪欲，再加上心存侥幸，往往会令人盲目，忘记了一些其实并不复杂的道理。执掌权力者既需要时刻自我警醒，从监督制度上也必须时刻有利剑高悬。巡视要保持它的锐度，需要不断自我磨砺，推陈出新。
【解说词】时间进入2017年，2月27日，第十二轮巡视拉开序幕。这是十八届中央最后一轮巡视，而改革创新并未止步，首次“机动式”巡视亮相。
【巡视纪实：“机动式”巡视进驻动员会】
【解说词】首次“机动式”巡视进驻四个中央单位：中央网信办、国务院扶贫办、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司王梓晨。
【解说词】“机动式”巡视更加短、平、快，出其不意、攻其不备，在很短的工作时间里，迅速准确发现问题，推动被巡视对象解决问题。
【巡视纪实同期声：严肃指出管党治党问题。】
【解说词】巡视利剑作用的发挥、全覆盖的实现、“回头看”成为常态，都离不开改革创新。习近平总书记明确指出，要创新巡视形式，通过组织制度创新，增强巡视的机动性和灵活性，落实全覆盖要求，形成更大震慑力。
【同期声】习近平：巡视是党内监督的战略性制度安排。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度dpmi系列，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，更专、更活、更准。
【解说词】巡视永远在路上，创新也需要永远在路上。只有不断与时俱进、改革创新，才能使巡视利剑高悬、震慑常在，精准地击中问题，当好党中央的“千里眼”、“顺风耳”，为全面从严治党提供有力支撑，更好地服务于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。
【巡视工作纪实：巡视组反馈镜头】
【解说词】无禁区、全覆盖、零容忍，是全面从严治党、深入开展反腐败斗争的旗帜、立场和方向。习近平总书记指出，“十八届党中央明确一届任期内全面巡视，把它作为一个真正系统全面的制度，让功能全面发挥。只有全覆盖，才能‘零容忍’，如果问题没发现，怎么能解决‘零容忍’。” 十八届中央对地方、部门、企事业单位共277个单位党组织进行了巡视，在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。
【字幕：十八届中央纪委六次全会】
【同期声】习近平：要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖，巡视全覆盖本身就是震慑。
【解说词】巡视全覆盖是党中央向全党全社会作出的庄严承诺。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》规定：“中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”这是第一次在党内法规中对巡视全覆盖提出硬要求，表明党内监督没有例外、不留空白，这本身就是震慑。
【新闻播报：巡视中央和国家机关】
【解说词】中央和国家机关是党和国家治理体系中枢，地位重要、权力集中，理应在全面从严治党等方面走在前列。但在推进对中央部门巡视全覆盖过程中，发现各单位不同程度存在“灯下黑”问题，一些中管干部，也因此被立案审查。
王保安（国家统计局原局长）：我觉得中央部委呢，一报牌子人家就有影响力，我利用了党给我的职务和职位的影响力。
【字幕：王保安曾在三个部委担任的具体职务】
【解说词】王保安先后在国家税务总局、财政部、国家统计局三个部门任职，2015年4月，他从财政部副部长调任国家统计局一把手，仅仅过了半年，2015年10月，中央巡视组巡视国家统计局时，发现了他在财政部期间的问题线索，王保安因此落马。
宁延令（时任中央第八巡视组组长）：（巡视组）进驻前，中央纪委有关纪检监察室和一些信访机关，也给我们通报过王保安有关问题的一些线索。
【巡视工作纪实：情况通报会】
【解说词】中央巡视组每次进驻前都会有一个情况通报会，中央纪委机关、中央组织部、审计署、国家信访局等多部门参加，通报被巡视地区或单位的相关情况，包括中管干部过往的问题反映。在情况通报会上，中央纪委机关通报了关于王保安的举报。
黄川（中央纪委纪检监察室副局级纪律检查员、监察专员）：举报（王保安）的东西还是相对比较笼统，是真的假的，当时你没法做出一个判断。这个时候巡视这个利剑作用就发挥出来了，它就可以发挥它的优势五子棋八卦阵，去了解一些问题，它可能就更深一些、更方便一些。
【解说词】对王保安的举报，主要是关于他利用职权，通过弟弟的生意牟利，巡视组带着这一信息进驻国家统计局后，再次收到了同样的举报。巡视组决定“下沉一级”了解情况。
【字幕：王保安老家：河南省平顶山市鲁山县】
【解说词】王保安共四兄弟，他的三个弟弟都在河南，后来发现他涉嫌违纪违法的问题，不少是他在老家利用自己的影响力办的。
黄川：王保安可以说是利用公权力构筑他的这个王氏家族。老二老三是做官的，老四是做老板的，王保安为他的二弟和三弟提拔使用打招呼，然后再用他手中的权力为四弟谋取巨额的利益。他这个家族式腐败特点很明显。
【解说词】王保安在老家是个名人，尤其是在2009年他成为财政部部长助理、2012年又成为副部长之后，每当他回老家时，当地一些干部都会跑去“看望”，借此拉近关系。而王保安则会把弟弟们引荐给他们认识。
鲁轶（河南农村信用社联合社原党委书记、理事长）：跟王保安也吃过饭，吃饭的时候他弟弟也参加杨钧钧年轻照，不就认识了嘛。他三弟当过平顶山的财政局长，以后（是）湛河区的书记。他二弟从县委书记到副市长又到焦作常务副市长，这都影响都很大贴身小女佣，很多人都知道。他的小弟弟经商，那也是做得很大，那都知道啊。
【解说词】鲁轶是河南省农村信用社联合社原理事长，2011年，王保安的四弟王红彪忽然来拜访他，请他帮忙给自己的项目批贷款。
鲁轶：说是他哥让他来找我的，他要贷款。这样就在一块吃了个饭，因为王保安毕竟那个时候是财政部的部长助理啊。
王保安：我弟弟跟他一块吃饭于加明，他俩在郑州，周梦晗吃饭的时候打电话，作为鲁轶呢，我卖给你个面子。我说那你老兄掂量吧，你想我在电话上会跟他说请你关照这句话嘛，我傻啊？尽管我不会说出让他关照的话，但是我的影响力是在的。
【解说词】在鲁轶的帮助下，王红彪的项目得到了28家农村信用社的违规联合授信数亿元。过了几年，王红彪拖欠贷款利息不还。
鲁轶：他弟弟赖帐，他不还息了。我去找了王保安，因为当时王红彪不是打着你王保安的牌子来的吗？王保安说我不知道啊，你事先给我说过吗？我事先给你说过吗？这是你们的事，你们说去，别跟我说这事。
【解说词】利用影响力帮弟弟办事，出现问题则推得一干二净，是王保安惯用的方法。对于如何运用自己的影响力，王保安并非不懂，而是懂得很透彻。
王保安：到后来我当了部长助理之后，我就觉得，我意识到了我有影响力了。你就坐着不说话，就是个影响力。
【解说词】2011年，王红彪的旺世公司经商务部审批，被确认为内资融资租赁试点企业，这背后也是王保安的影响力在发挥作用。
王保安：他说我在商务部谈个事，想找一下市场司你有没有熟人？原来我认识一个人，我就给他打电话，我说我弟弟在你们那呢，你看方便的时候见他一下。他说行，让他来找我吧，没事。
【解说词】有些事情看似程序上并不违规，但实质是利用职权优先给关系户开绿灯，严重损害市场的公平公正。这是一种不易察觉的利益交换。
王保安：有些朋友互相一打电话说，我要到某某司咨询一个业务，你给找个人。一般也不叫帮忙，我们习惯的用语叫咨询一下。
【解说词】巡视组“下沉一级”到河南期间，对王红彪公司相关项目做了深入了解，接触到了一些关键人，掌握了更确凿的问题线索。2016年1月，王保安接受组织审查，他的三个弟弟也都因涉嫌违纪或违法，接受调查处理。在审查中，越来越多王保安以权谋私的事项被发现，他不仅是利用影响力，也直接利用职权为人办事收取好处。
黄川：令人触目惊心，主要是利用审批权为老板办事、批项目。老板给他送钱、送物、送豪宅、送豪车。他收别人的比如豪宅、豪车，他从来不登记在自己的名下。
【字幕：北京市某小区 王保安收受房产所在地】
【解说词】早在2001年，王保安就为一名商人老板的项目获得审批提供帮助，收受一套204平米的房产。房产证是以王红彪的名字办理的。当时王保安虽然还只是司长，但他任职的财政部综合司掌管着一些项目的审批权。
王保安：不在于级别，在于岗位。有些司局有权力，有些没权力。就是能跟企业打交道的，就是与市场主体能打交道的司，第二个呢，就是掌握预算审批权的。
【字幕：北京市某小区 王保安收受的豪宅】
【解说词】随着职务晋升，王保安有了更大的权力，换取的好处也更上一层楼。这套位于北京二环到三环之间的豪宅，是王保安担任财政部副部长之后，一名商人老板送上的厚礼。这套豪宅面积318平米，购房、装修总费用近5000万元。之所以出手如此大方，是因为公司的业务，必须经财政部审批，而王保安分管这一领域的审批权。
王保安：他在江苏投资开发了一个项目，已经报到了财政部，看能不能催一下帮忙，就是到我这圈个圈就行了，就签了。
【解说词】为了逃避调查，王保安同样将这套豪宅挂在别人名下。
王保安：他说要不要给你上到你的名下得了。我说你拉倒吧，你上到我名下，我就住不了了。我说你干脆就上你们公司曲靖一中，或者你们家的亲戚（名下）。
【解说词】王保安用自己的职权和影响力帮不少“朋友”办过事，并收受他们的好处。其中不少是他多年的老同学、老朋友，这种所谓“友情”的基础是什么，王保安也并非不清楚。
王保安：接触各省的同志多、朋友多，再加上能到中央部委工作的人呢，同学多。那么同学说明什么呢，专业相近，同一个行业、同一个部门的多，就是熟人。互相之间有所帮衬，苟富贵勿相忘，常说这句话。
【庭审现场】河北省张家口市中级人民法院，现在继续开庭审理被告人王保安受贿一案，传被告人王保安到庭。
【解说词】2017年5月，法院公开审判王保安案，一审判决无期徒刑。王保安利用职务上的便利，或利用其职权地位形成的便利条件，为他人谋取利益，直接或通过其亲属非法收受他人财物，共计折合人民币1.54亿余元。王保安巨大的贪腐数字，警示着中央部门权力背后的廉政风险。中央各部门以巡视整改为契机，强化管党治党政治责任，采取有力措施解决“灯下黑”问题，标本兼治，把党的路线方针政策落实到具体工作中。
【新闻播报一组：巡视多家央企】
【解说词】全覆盖是管党治党的重大创新与突破。在推进省区市巡视全覆盖的同时，十八届中央加强对中管国有重要骨干企业和金融机构的巡视，首次对55家央企进行了一次全面体检。从巡视结果看，一些问题在央企更为严重。
【解说词】习近平总书记指出，央企的问题表现在方方面面，从根源看，就是党的领导不力、没有发挥领导核心作用。有的对党的领导认识模糊，有的长期不研究党建工作，有的把党建部门作为安置养老的地方，有的大谈所谓的国企党建特殊论，强调国企特殊“规律”。要高度重视这些问题，这种局面不改变，最终势必影响党的执政能力，削弱党的执政基础。
【解说词】十八大以来，中央纪委监察部网站已发布11名央企一把手接受审查或被处分的消息。留学爱尔兰
徐建一（一汽集团原党委书记、董事长）：作为一汽的一把手，犯了罪，我对不起一汽的员工。
【解说词】徐建一在一汽集团工作数十年，2010年开始担任一把手。2014年7至8月，中央第十三巡视组巡视一汽集团后，击出的反腐重拳引发强烈震动。巡视结束当天，一汽集团原副总经理安德武等多名高管被带走调查；2015年3月15日，一把手徐建一也被组织审查。2017年2月9日，法院公开宣判，徐建一收受他人财物1200余万元，以受贿罪判处有期徒刑十一年六个月。
徐建一：我确实觉得不应该。作为央企的领导，国家给我们的待遇够高了，这是我讲心里话。我自己也很明白，为什么人家给我钱，不给别人钱呢，原因就是因为你在这个位置上，你有这个权力。
【解说词】徐建一的贪腐问题，主要是利用职权让内弟的企业承接一汽物流运输业务，然后再收受内弟所送的房产和钱物。中央巡视组接到反映后，就此与徐建一谈话，徐建一表示已经让内弟退出了一汽的业务。但巡视组经过深入了解发现，他内弟的公司其实只是换了个法人名字而已。
朱保成（时任中央第十三巡视组组长）：他都给我们说过一些假话，但是我们按照我们的思路去查，查实以后把他假话推翻了。听说巡视要查了，他内弟把原来企业改头换面了，但实际还做。
【解说词】在一汽集团巡视期间有一个突出现象，巡视组每天接到的来信来电来访数量巨大、应接不暇，从中能感到一汽职工对当时的领导班子有极大不满。
王海沙（时任中央第十三巡视组副组长）：举报信（每天）往往是两三箱子，群众反映说一汽的领导叫住别墅、拿高薪、坐奥迪，就是没有心思搞自主品牌，这是个顺口溜，我们去了就听到了。群众说实话真的是一种监督制度，他通过这个对这一级党委的画像，我们从这么多信访里头能够看得出来。
【解说词】职工举报集中的问题之一是这片名叫名仕山庄的别墅区，一汽职工更习惯地叫它厂长楼。一汽集团领导班子在已经分配有住房的情况下，在长春净月潭风景区建了这片别墅，只出售给班子成员和中层以上干部，价格远远低于市场价。班子成员居室面积从300多到500多平方米不等，每座别墅还配有巨大的庭院，面积从2000多到3000多平方米不等，按级别享受。
徐建一：群众为什么有反映？这个是不应该的，考虑到那些职工，现在有的住房还很困难。一汽员工有那么多，为什么在这儿决定盖房子，为什么房子都是卖给高管了？
【解说词】这大片的绿地，过去都是围在领导干部的私家院墙内，直到徐建一落马后院墙才拆除。作为一把手，徐建一自己在别墅区也有一套，面积481平方米，庭院3000平方米。巡视组明确要求整改，但徐建一却想办法、搞变通，他当时只是在自家院内种了一圈树墙，外面的院墙仍然没有拆掉。
徐建一：说白了就是不负责任。有的同志也跟我说，你看你一把手，你把这个改了以后，那我们怎么办啊？自己整改得不彻底，那你就更不要说带着别人整改了。为什么不彻底？就有畏难情绪，觉得这样做好像得罪人。
【解说词】在职工强烈不满的另一个问题上，徐建一同样也是应付式整改。前些年，地方政府鼓励一汽集团为地方经济做贡献，发给一汽集团不少奖金，这些奖金并未用于企业发展，而是领导班子分掉了。
王海沙：大概有5000多万。人家地方政府给的是企业，他们领导同志自己就给分了。
【解说词】徐建一自己分到的奖金累计430万元。这一问题也引发群众多次举报，徐建一只是要求不同级别的领导干部退出奖金的10%或20%，就算整改了。巡视期间，中央巡视组三次找徐建一谈话，他也并没有认真反思，而是忙于掩盖自己的问题。
李志勇（中央纪委纪检监察室工作人员）：他把所有的手表、金条放到几个茶叶罐里，然后在院里大树下面挖了一个坑，把这个罐埋到这个坑里。巡视之后，他意识到可能这个别墅是必须要整改了，可能躲不过去了，又把茶叶罐挖出来，转移到其他亲属那，后来我们起获的时候罐上的泥土还在。
【解说词】任何一个单位，如果群众举报数量庞大，必定有其原因。巡视组在一汽收到的反映，涉及到企业发展的方方面面，尤其是采购、销售、4s店审批等领域均存在严重问题。
李志勇：好多车型，特别是紧俏车型一台车要加10万，甚至是更高的价格，如果4S店这个经销商他拿车的过程附加了利益输送的成本，比方说给某一个有审批权的干部、或者是一汽的领导回扣也好，或者说好处也好，那么这个成本一定要加到消费者身上。
【解说词】徐建一被组织审查后，一汽集团公司党委正视问题，对巡视反馈意见逐一认真整改，明令禁止领导干部和身边工作人员通过任何方式帮助他人协调购买紧俏车型。同时举一反三，针对4S店审批等资源配置领域腐败多发问题，认真查找体制机制漏洞，降低销售成本，让老百姓更多受益。职工反映强烈的别墅和奖金问题也都进行了彻底整改，奖金全部退还鸵鸟蛋怎么吃，别墅区也全部清空搬出。只要真正有决心，整改其实并不难。
【解说词】一汽被称为共和国工业的长子，出生于1953年的徐建一与一汽同龄，父亲是最早一批一汽的建设者之一，给儿子起名徐建一，寓意就是建设一汽。落马之后，回想自己到底给一汽带来了什么，徐建一感到后悔，可惜已经太迟了。
徐建一：就是腐败，给你一点小的利益，就破坏制度了，给一点小的甜头齐峰新材，国家利益就不要了，整个把这个基础破坏掉了。如果都在想自己的事情，都在找一些破坏制度、制度以外运行的事情，企业是没有发展后劲的，慢慢就会变成一盘散沙了。
【解说词】一把手不重视管党治党、党风廉政建设，企业将付出沉重代价，这一规律在多家央企反复被印证。2014年巡视前后，一汽落马的高管和中层干部共80多名。而徐建一担任党委书记期间，对于党委职责的弱化程度让人震惊。
李志勇：他认为党委管党治党、监督没有经济效益。他把那些年龄大的、能力他认为不强的，甚至犯了错误的干部安排到这个位置。一个中层干部犯了错误，徐建一就开会研究，要对他进行处理，那么通报批评然后调离岗位，去一个平级单位当党委书记。
【解说词】全面从严治党，作为党领导下的央企、国企不能置身事外。巡视发现，不少央企主要领导不把自己当作党委书记，而是当作老板，管党治党第一责任人意识严重缺位。诸多问题警醒国有企业党组织，必须以巡视整改为契机，切实加强党的建设，把全面从严治党落到实处。
【巡视工作纪实：第十二轮巡视进驻高校】
【解说词】2017年2月，中央第十二轮巡视各巡视组进驻北京大学、清华大学等29所中管高校。
【解说词】中央第七巡视组进驻清华后，公布电话、放置意见箱，广泛收集各种反映，共接收来信来电976件。召开各个层面的座谈会，与师生员工广泛谈话271人，涉及学校领导班子、中层干部、教职工、学生等各个层面和群体。通过广泛谈话、来信来访，深入了解情况。
刘卒（时任中央第七巡视组组长）：和有关的党员领导干部、教师、群众进行面对面的谈话和召开方方面面的座谈会，这些问题是根据我们在座谈会上和干部群众面对面谈话里面所得来的，同时还要查阅一些资料进行了解，进行发现问题。在加强党的建设方面，如何去做好学生的思想政治工作很明显跟不上时代的要求，也跟不上当前学生这方面的要求，这个问题在群众和干部中也是有反映的。
【解说词】长期以来，中管高校党的组织处于监督的边缘，上级管得少，地方管不了，自我监督又乏力，造成了部分高校党组织和领导干部过度强调特殊性，视党规党纪为摆设，使高校党的建设和思想政治工作成为薄弱环节。
【清华大学巡视反馈会同期声】清华大学党委“四个意识”不够强，对党的工作不重视。
【中央纪委网站页面：公布清华大学党委巡视整改情况】
【解说词】2017年8月28日，中央纪委监察部网站公布清华大学党委关于巡视整改情况的通报。清华大学党委认真落实总书记要求，针对师生反映强烈的问题，痛下决心，认真整改，采取有力措施，切实加强党的领导，增强“四个意识”，把党的教育方针贯彻到位。
邱勇（清华大学党委副书记、校长）：按照总书记的要求要做巡视整改的标杆，通过巡视整改，按照标杆的要求，促进清华的各项工作，150项整改措施，通过这次巡视整改，一个方面就是（党的）意识要加强，加强学校的党的建设、强化党的作用，第二个方面要加强制度建设，这是建立了长效机制。
【解说词】清华大学党委把巡视整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇，不断强化责任担当，以思想自觉引领行动自觉，增强“四个意识”，把党的教育方针贯彻到位。针对巡视反馈中提出的存在“重教书轻育人、重智育轻德育”的现象，清华大学整改中把它作为加强党的领导，落实党的教育方针的一个切入点，多措并举，抓紧抓实。
丛振涛（清华大学党委学生部部长）：通过这个巡视，应该说整个青年学生包括我们学校的老师，都对这个党的事业，或者对党的组织更有信心。2016级的我们的新生写了入党志愿书的这个比例有了显著的增加，那么另外实际上这些年我们学生也有越来越多的学生把他们个人职业的选择或者人生的选择和党的这个事业，和国家前途命运更好地结合起来。
【解说词】巡视全覆盖，党中央已经作出了示范。各省区市党委紧跟党中央步伐，积极探索、深化实践。2014年6月，习近平总书记在听取十八届中央第三轮巡视情况汇报时要求，推进省区市巡视工作，切实加强领导，深入开展调研，推动省区市党委改进巡视工作，上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。
【解说词】2014年7月，王岐山同志在内蒙古主持召开部分省区市巡视工作座谈会，对加强和改进地方巡视工作进行部署，明确提出各省、自治区、直辖市党委要认真落实主体责任，切实加强对巡视工作的领导，使巡视真正成为发现问题的“尖兵”。
【巡视工作纪实：省级巡视组开展巡视纪实】
李云忠（云南省曲靖市委原副书记）：不要心存侥幸，绝对不要这么想，有些事情一旦发生，就是不以你的意志为转移了。
【解说词】李云忠曾任曲靖市委副书记、市委组织部部长。2014年4月，云南省委第一巡视组巡视曲靖，接到一些关于李云忠的举报，一是反映他利用组织人事权卖官鬻爵，二是反映他插手工程项目牟利，其中有一条举报相对具体，说李云忠家人在昆明开了家金兰茶室，其实是他敛财的平台。巡视组于是前往茶室进行查访。
郭振兴（时任云南省委第一巡视组组长）：就发现两个情况，一个好多消费者操着是曲靖方言，第二个他这个茶价格奇高，一壶茶数百上千元，一片茶就是一饼茶，数千上万元。我就想曲靖人离昆明一百多公里，你这双休日你不在曲靖喝茶，怎么老远跑到金兰茶室来消费，这里面肯定有名堂。
【字幕：昆明金兰茶室原址】
【解说词】李云忠落马后李跑，茶室现在已经转给他人经营。而当时，这家茶室的确是李云忠一举多得的设计。茶室开在昆明豪沃克，离曲靖比较远，一些干部老板到这里和他交往，不容易被发现；一些钱财输送可以假借消费之名进行；还有一些非法所得也可以直接转到茶室账上，茶室账上的钱又拿出来放贷给其它商人，形成利滚利。
李云忠：有些工程收益的话毕龙欣，他是以茶室的名义来收的。我们用茶室那个钱去放贷投资，感到效益也是可以的，因为有我这个金字招牌，那些需要资金的人他不敢耍赖，不敢到期不退款。
【解说词】当时，巡视组一边在茶室持续查访，锁定一些来喝茶的曲靖干部之后单独约谈；另一方面，也通过多种方法从其它路径寻找李云忠的问题线索。
郭振兴：李云忠插手基建工程，那么我们是下沉一级，到了曲靖市所属的一些部门和县区市，我们有意识地问这几年你们这个工程有没有上级领导干部（在）工程招标的时候进行干预，释放出我们巡视组确实要查找工程方面违纪问题线索这么一个很强烈的信号，把它释放出来，他们就有些主动了。比如某个县委书记原来他不想讲，后来（看到）我们了解他这些工程的情况，他就说李云忠那个胆子很大，手伸得很长。
【解说词】巡视组还在曲靖市开展了一次问卷调查，对各级领导干部进行评议，从中发现群众评价有原则、有正气的干部。考虑到李云忠在曲靖任职多年，巡视组就优先找这些干部了解李云忠的情况，从中果然找到了重要线索。
郭振兴：我们就把他们请到某个地点，然后单独跟他约时间约地点，然后呢有位知情人就介绍，他所知道的一个某个镇的一个正科级干部、镇党委书记，通过一个姓徐的老板跟李云忠熟悉以后，这个人就又跑又送，几年间他这个职务一再调动提任。
【解说词】巡视组顺着这一线索，找到了这名叫徐天福的老板，进而发现徐天福在当地有钱有势，被称为地下组织部长。李云忠重用徐天福推荐的干部，还帮他打招呼拿工程，徐天福则带着李云忠的儿子做生意，给他的儿子送上巨额股份。
徐天福（涉案商人）：他儿子大学刚毕业没有工作，在一起做生意，实际上就是（一起）干工程。就说在几个工程上，（李云忠）打打招呼fpc人才网，就给他股份。
【解说词】这样一步步深入了解，李云忠卖官鬻爵的问题、插手工程的问题最终都浮出水面。李云忠成为云南省第一个因省级巡视落马的副厅级实职领导干部，在全省引起不小震动。
郭振兴：在云南他们有句话说，巡视组“凶”，每一轮巡视都会真找问题、找出真问题。
【解说词】中央巡视工作方针如何落实到省一级，是关乎全局的大问题。从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部违纪问题，很多都是发生在担任下级一把手期间，有的甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。重点抓好对市县巡视，尤其盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格监督，才能防止带病层层提拔，遏制腐败蔓延的势头。
【一组动画数据】
【解说词】截至2017年4月底，全国31个省区市和新疆生产建设兵团如期实现对所管理党组织巡视全覆盖，共完成对8362个地区、部门、企事业单位党组织的巡视。根据巡视移交问题线索，各地纪检监察机关立案查处厅局级干部1225人、县处级干部8684人。与此同时，十八大以来，60多个中央单位党组织探索开展巡视工作，共巡视党组织1730个，对202个党组织“回头看，共发现违反“六项纪律”方面问题8744个，发现厅局级干部问题线索1537件、处级干部问题线索2363件。
【巡视纪实 巡视工作条例修改征求意见会】
【解说词】党的十八大以来，党中央坚持思想建党和制度治党相统一，五年时间里修订或制定了80多部党内法规，形成党内监督的制度体系，极大提高了制度治党、依规管党治党的水平。《中国共产党巡视工作条例》是党内监督法规体系的重要组成部分，是全面从严治党的制度利器。随着管党治党的不断深化和巡视实践发展，十八届党中央与时俱进两次修订巡视工作条例，推动更好发挥巡视监督政治作用。
【字幕：党的十八届三中全会】
【同期声】习近平：如果什么都过问，回来主要报告经济社会发展等方面的问题，党风廉政建设方面的内容反而成了陪衬，那指导思想就不明确了。不是说经济社会发展问题不重要，管经济社会发展的部门很多，他们检查监督就够了，巡视要突出重点，巡视出威慑力。
【解说词】党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，习近平总书记对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，形成了中央巡视工作方针。探索实践在前，总结提炼在后。贯彻十八届三中、四中全会精神，总结巡视工作实践经验，党中央于2015年修订颁布《中国共产党巡视工作条例》，把聚焦中心、坚持发现问题形成震慑、创新组织制度和工作方式、善用巡视成果等写进条例，为依规依纪巡视、全面从严治党发挥了重要作用。
黎晓宏（中央巡视工作领导小组成员 中央巡视办主任）：在主体定位上，就是明确了巡视是党中央的巡视，体现了党中央的权威和信用。在职能定位上，明确了发现问题形成震慑是主要任务，体现了党内监督的严肃性。
【解说词】随着管党治党的不断深化和巡视实践的发展，特别是十八届六中全会专题就全面从严治党作出战略部署，党中央对加强和改进巡视工作又作出一系列新决策，对深化政治巡视提出新要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对巡视监督作出新规定，迫切要求再次修订巡视工作条例。
黎晓宏：一届党代会五年当中，先后两次修改修订巡视条例，这是前所未有的，这个也是由于巡视快速发展，出现了很多新情况新问题新要求新经验，所以这个也决定了条例要与时俱进，所以我们要进行第二次修改。主要有这么几方面内容，一个就是体现了政治巡视，第二个加入了中央单位的巡视，（还有）到地、市一级，它是对县乡镇一直到村的这么一个巡察工作。
【解说词】这次修改最大的重点与亮点，是把政治巡视要求写入条例，明确巡视要以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求，突出巡视监督政治作用。
【解说词】日前，中央办公厅印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，中央巡视工作领导小组及其办公室分别印发了《中央巡视工作领导小组工作规则》、《中央巡视组工作规则》和《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》，作为新修改的《中国共产党巡视工作条例》的重要配套制度。
【字幕：党的十八届六中全会】
【解说词】2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京举行。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、修订《中国共产党党内监督条例》，全面从严治党再动员、再部署、再出发。
【同期声】习近平：早在延安时期，毛泽东同志就提出跳出“历史周期率”的课题，党的八大规定任何党员和党的组织都必须受到自上而下的和自下而上的监督，现在我们不断完善党内监督体系，目的都是形成科学管用的防错纠错机制，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
【解说词】全面从严治党，最终要探索出一条党长期执政条件下实现自我监督的有效途径。党的十八大以来，巡视制度的设计，让它既成为党内监督有效发挥作用的过程，也成为依托广大人民群众，与群众监督相结合的过程。巡视发现问题形成震慑的效果不断显现，广大干部群众看到了党中央是真巡视真反馈真整改，他们对党真心信任，讲真话道实情，向巡视组反映问题，自上而下的党内监督和自下而上的广大人民群众的监督得到了交汇的平台，迸发出的力量是巨大的。中央12轮巡视共处理来信110余万件次，接待来访30余万件次，接听来电10余万次；每个省区市谈话近400人次，每个中央部门和企事业单位谈话近200人次。 十八届党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排，与民主监督、群众监督、舆论监督有机结合，通过环环相扣的制度设计，在新时期焕发出新的活力，成为党中央发现问题的尖兵和前哨。
【解说词】巡视组以“四个意识”为政治标杆，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，盯住党委（党组），突出“关键少数”，查找政治偏差，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视，中央巡视组巡视过程中，不同程度地发现了孙政才，王三运，王珉，黄新国的问题、线索。实践充分证明，巡视制度有效管用。通过巡视，我们党把客观存在的问题揭摆出来，并推动解决，展现了高度自信和坚强定力，赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植了党执政的政治基础。
【解说词】党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。
【字幕：省部级主要领导干部学习习近平总书记重要讲话精神 迎接党的十九大专题研讨班】
【新闻联播资料】习近平指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
【解说词】实现党的全面领导、长期执政，最大挑战就是对权力的有效监督。十八届党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党战略布局，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力，有效破解党内监督的难题，探索冲破“历史周期率”，彰显中国特色社会主义民主监督制度优势。要以永远在路上的精神状态，坚持不懈用好巡视这把利剑，在坚持中深化，在深化中坚持，不断发扬光大，探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（来源：中央纪委监察部网站）